French to Spanish Other Management Políticas ciudadanas

Un artículo de un autor italiano (lo digo por si sirve para enriquecer el contexto) en una revista francesa que trata la ocupación/liberación de inmuebles en desuso y otros espacios urbanos marginales en Nápoles. En el abstract (no sé si será del autor o no) dice:
"Au fil des discussions et négociations, un « droit communautaire » permettant l’autogestion citoyenne de biens publics se dessine. La municipalité reconnaît l’auto-gouvernement démocratique des espaces occupés, dont elle se porte garante vis-à-vis de la collectivité. Ce « mouvement des biens communs » ne se produit pas sans tensions et conflits."

Es esa "collectivité" la que me trae de cabeza, creo que por el "vis-à-vis" que lo precede. No sé si se refiere a:
a), un colectivo humano; en ese sentido, encajarían bien me parece a mí "comunidad" o "colectividad" (salvo que alguien me ilumine para elegir uno u otro)
b), una categoría administrativa menor, y debería traducirse como "administración"; me da que este empleo del término es muy francés y no sé si se aplicaría aquí...

La otra única mención en el cuerpo del artículo parece apoyar la opción a), a mi ver:
"Les pouvoir publics, à Naples, se comportent avec les autonomies citoyennes de façon non répressive : l’occupation des biens vacants et inutilisés n’est pas sanctionnée en tant qu’action illégale mais plutôt légitimée en ce qu’elle constitue un moyen pour restituer des lieux et des services à la collectivité. La légitimité sociale des pratiques l’emporte sur leur illégalité formelle."

Muchas gracias por la ayuda!!!