It's when there's a list, where the first person calls the next, who calls the next, etc.

Aunque tiende a atender solo llamadas de urgencia y no de emergencia, ..... ahora es un eslabón mas en la cadena de llamadas y mas posibilidades de perder ...
www.e-mergencia.com/foro/archive/index.php/t-12418.html

E.S.E Red Pública Hospitalaria de Barranquilla... para proceder a poner en marcha la cadena de llamadas y, posteriormente, ... del médico regulador de urgencias”, dijo el Secretario de Salud Distrital. ...
www.redehospitalbaq.gov.co/ver_noticia.php?id=305


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Note added at 33 mins (2008-03-25 06:15:20 GMT)
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Teri is probably right, although the first link I gave said "llamadas de urgencia y no de emergencia". That's why I didn't put a high level of confidence.