Hablando de soluciones o prácticas, en castellano lo primero y lo mejor sería lo óptimo, puesto que lo óptimo ya no puede ser mejor, con la alternativa de <excelente>.

Por ejemplo:

Efficiency in Hierarchies: Implementing the First-Best Solution by Sequential Actions.

www.rje.org/abstracts/abstracts/1989/ Winter_1989._pp._637_645.html

En este ejemplo sobre el mismo tema al que se refiere el cuerpo de tu pregunta, se contrapone lo mejor y lo óptimo muy claramente:

It is only after this preliminary work that one can try to identify the best policy, among the feasible ones. In contrast, the literature on antitrust policy still often looks for the "first-best" policy, and then hopes that the industry supervisor will be able to implement it.

http://www-1.gsb.columbia.edu/faculty/jstiglitz/festschrift/...

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