PNS saat ini "terbelah" dua:

> PNS Pemerintah Pusat; misalnya, PNS di Sekretariat Negara
> PNS Pemerintah Daerah; misalnya, PNS di Dinas Tata Kota

Hemat saya, penerjemahannya mengikuti alur pembagian di atas, sehingga CPNS Daerah = CPNS Pemerintah Daerah.

Jadi: Civil Servant of Local Government (sebagai kontras Civil Servant of Central Government). Local bisa mengacu ke provinsi, kabupaten, atau kotamadya (= daerah yang memiliki otonomi).

Lalu, CPNS itu sebenarnya adalah PNS dalam masa percobaan; jika bisa melalui masa itu dengan baik, ia akan dilantik menjadi PNS. Jadi, CPNS bukanlah orang yang mengajukan lamaran menjadi PNS, melainkan sudah diterima, namun belum dilantik, menunggu hasil evaluasinya di masa percobaan.

Maka: probationary civil servant of local government

Ref:
http://www.jura.uni-sb.de/lawweb/pressreleases/teacherwithhe...
Regarding the constitutional complaint by the teacher, who is seeking employment as probationary civil servant in the schools of the Land Baden-Württemberg, ...

http://www.hariansib.com/index.php?option=com_content&task=v...
Dalam suratnya Menpan mengingatkan bahwa masa selama menjadi CPNS merupakan masa percobaan . Lamanya masa percobaan sekurang - kurangnya 1 ( Satu ) tahun ...

Menpan = Menteri Penertiban Aparatur Negara.