I think this might be better than "letter", since I am sure that it is an internal procedural memorandum, and I think it's called "yellow" because it's on yellow paper, not because of the envelope (in fact it probably doesn't go in an envelope at all).

Nearly all the references to "lettres jaunes" that fit this context relate to Crédit Agricole, which uses this term for what sound like company circulars distributed internally. They have reference numbers.

"Fin 2014, le dispositif de mesure, de suivi et d’encadrement du risque de liquidité du Groupe Crédit Agricole a été actualisé. Il repose sur un ensemble de normes validées par le Comité Normes et Méthodologie de Crédit Agricole SA, et décrites dans la Lettre Jaune N° 2014-166 et ses annexes. La politique de la Caisse Régionale de la Corse s’inscrit dans ce dispositif Groupe et en suit les évolutions."
https://www.journal-officiel.gouv.fr/publications/balo/pdf/2...

"Sur les modalités pratiques de comptabilisation des engagements de retraite et avantages similaires, les entités se référeront à la lettre jaune n° 2004-1076 du 17 décembre 2004."
https://www.ca-alpesprovence.fr/Vitrine/ObjCommun/Fic/AlpesP...

The only source I can find that actually gives any details about "lettres jaunes" refers to Cetelem, not CA, but I think it's talking about a similar phenomenon:

"102. Je me souviens de la « lettre jaune ». On prétendait avec frissons qu’elle allait directement sur le bureau de nos concurrents. C’était l’époque où fleurissaient les « lettres » des clubs de pensée politique ; pour se démarquer les uns des autres, ils utilisaient des papiers de couleur différente.
103. Je me souviens des premières lettres jaunes : elles étaient signées des deux MM, Michel Masson qui en rédigeait l’essentiel, et Marc Mangez. [Top management: these 2 are DG Adjoints of Cetelem]
104. Je me souviens de ses côtés veillée scoute et tableau d’honneur. Le ton nous plaisait. Au point que peu à peu s’organisa un lobbying informel : il fallait absolument « être cité dans la lettre jaune » en signe d’appartenance.
105. Je me souviens qu’elle évolua vers le factuel ; elle gagna en information ce qu’elle perdit en intime psyché de groupe. Avec sa mise sur intranet, le refroidissement fut complet."
http://www.julien-labruyere.eu/media/je_me_souviens_de_cetel...