Consideremos a noção de 'proxy statement':

"A proxy statement is a statement required of a United States firm when soliciting shareholder votes. The firm needs to file a proxy statement (14a) with the U.S. Securities and Exchange Commission. This statement is useful in assessing how management is paid and potential conflict-of-interest issues with auditors. The statement includes:
1. Voting procedure and information.
2. Background information about the company's nominated directors.
3. Director compensation.
4. Executive compensation.
5. A breakdown of audit and non-audit fees paid to the auditor."

Fonte: wikipedia

Note-se que 'a proxy statement' é antes de tudo um informe. É um informe dirigido aos sócios e através do qual se apresenta uma declaração ('a statement') acerca de aspectos financeiros e administrativos da empresa.
Note-se que nenhum dos itens (do 1 ao 5) permite pensarmos que 'a proxy statement' corresponda a uma 'procuração' nos termos em que a conhecemos como instrumento ordinário de delegação de poderes.
Na qualidade de 'informe', trata-se de uma declaração que é feita para fins de esclarecimento acerca da situação da empresa, sendo, ademais, um instrumento relevante para a decisão dos sócios quanto a seu voto, pois é mediante a consideração da situação administrativa e financeira da empresa que estes tomarão a sua decisão no pleito. O objetivo é informativo. O 'statement' tem caráter de 'demonstração' da performance empresarial (administrativa e financeira) daqueles a quem os sócios concederam (e podem eventualmente voltar a conceder) o poder de representá-los. É um informe acerca do exercício dos poderes de que os administradores foram investidos mediante o voto dos sócios de uma empresa.
Mas não se trata de um relatório anual (Annual report), documento que é submetido aos sócios para a sua aprovação ou reprovação. É um relatório com outra finalidade: a de que se demonstre, por meio de votação, o parecer dos sócios acerca da condução da empresa por parte daqueles a quem tais poderes foram delegados.

Trata-se, portanto, de uma 'DECLARAÇÃO DE REPRESENTAÇÃO'

Subsídio para a presente sugestão foram também a solução apresentada por Ana Blyth (nossa colega) em maio de 2005. Vide: http://www.proz.com/kudoz/1029095

Da autoria de José Luiz Homem de Mello e Leonardo Cruz, o artigo "Proxy o o Mercado de Capitais Brasileiro: Comentários Iniciais" é um texto muito elucidativo acerca do conceito de Proxy.

Duas passagens importantes:

"O conceito de proxy vem do direito norte-americano e está ligado ao conceito de representação (agency). Consiste em um mecanismo de representação/mandato de acionistas em assembléias gerais por terceiros, usualmente administradores e/ou outros acionistas, para votação de matérias previamente informadas por meio de correspondências e;ou anúncios." [p.01]

"Proxy statement: documento recebido pelo acionista junto com a proxy form, que contem informações sobre todas as matérias constantes da ordem do dia, vantagens e desvantagens da proposta apresentada, de forma que o acionista possa tomar uma decisão informada sobre a matéria a ser deliberada"

Vide a segunda URL abaixo indicada.

BOM TRABALHO!